La fonction publique s’engage : une coopération renforcée avec l’économie sociale et solidaire

Le ministère de l’Action publique, de la Fonction publique et de la Simplification, la Fondation La France s’engage et l’association Impact Tank (Groupe SOS) ont signé le renouvellement, pour trois ans, de la convention qui porte le programme « La fonction publique s’engage ».

Cette signature, en présence du ministre Laurent Marcangeli, de Damien Baldin (directeur général de La France s’engage), de Claire de Mazancourt (Délégation interministérielle à l’encadrement supérieur de l’Etat) et de Tony Bernard (directeur général d’Impact Tank), marque une étape décisive. Elle confirme la volonté de consolider les liens entre deux univers essentiels de l’intérêt général : la fonction publique et l’économie sociale et solidaire (ESS).

L’ambition du programme est claire : créer les conditions d’une meilleure articulation entre action publique et initiatives associatives.
Il s’agit de donner aux hauts fonctionnaires une compréhension plus fine des réalités et des contraintes des acteurs de terrain, et aux dirigeants de l’ESS une meilleure connaissance des mécanismes, responsabilités et temporalités de l’action publique.

Ce dialogue vise à bâtir une culture commune durable, seule capable de produire des politiques publiques plus cohérentes, efficaces et proches des citoyens.

En 2024, une première phase a testé ce rapprochement inédit. Quinze binômes associant hauts fonctionnaires et responsables associatifs ont travaillé sur des projets concrets, complétés par un hackathon organisé au sein du Cycle des hautes études de service public (CHESP).

Les résultats ont été probants : solutions plus pragmatiques, mieux adaptées aux besoins de terrain, et une nouvelle manière de coopérer fondée sur la compréhension mutuelle, l’ancrage opérationnel et l’évaluation partagée.

Au-delà de cette phase, le programme a déjà intégré systématiquement des lauréats de La France s’engage dans chaque promotion du CHESP, piloté par la DIESE avec l’appui pédagogique et opérationnel de l’Institut national du service public – INSP. Testée avec succès, cette ouverture sera reconduite pour les années à venir afin de nourrir durablement la coopération entre hauts fonctionnaires et acteurs associatifs.

Le renouvellement du programme introduit une innovation majeure : l’intégration de modules croisés de formation dans les parcours de l’INSP, dès 2026.

Il s’agira, pour la première fois, de mettre en œuvre :

• des modules et cycles “politiques publiques et service public” au sein du programme d’accompagnement de La France s’engage à destination des dirigeants associatifs ;

• en miroir, des modules et cycles “ESS et innovation sociale” intégrés aux programmes de formation initiale et continue des hauts fonctionnaires, en lien avec la DIESE et l’INSP.

Cette architecture pédagogique partagée vise à installer une interconnaissance solide et opérationnelle, afin que la coopération devienne un réflexe dès la conception et la mise en œuvre des politiques publiques.

Elle incarne l’une des propositions phares du Livre blanc de l’innovation sociale, qui appelle à un changement d’échelle des innovations sociales.

Cette coopération inédite  a également vocation à irriguer les territoires, en partenariat avec les collectivités locales et les élus, pour rapprocher concrètement administrations et associations dans la mise en œuvre de solutions adaptées aux réalités locales.

Comme le rappelle l’OCDE (2021), l’innovation dans les administrations contribue non seulement à renforcer l’efficacité des politiques publiques mais aussi à accroître la confiance des citoyens envers l’État.

En consolidant les liens entre hauts fonctionnaires et dirigeants associatifs, « La fonction publique s’engage » répond à ce double enjeu : améliorer l’action publique et restaurer la confiance démocratique.

Voir l’étude de l’OCDE

Avec ce renouvellement sur trois ans, La France s’engage, le ministère de l’Action publique et l’Impact Tank franchissent une étape structurante : transformer une coopération ponctuelle en un socle commun de formation et d’action, capable d’inventer des politiques publiques plus justes, pragmatiques et proches des citoyens au service de l’intérêt général.